Category: история

Category was added automatically. Read all entries about "история".

ПРОТОКОЛ № 34

заседания постоянно действующей комиссии народного образования горсовета

от 16 февраля 1942 года



ПРИСУТСТВОВАЛИ: члены п/д. комиссии Аржанухина, Жирников, Ильясова, Кочуров, Куранов, Полосина, Солнцева, Бадягина.



Представители от торгующих организаций и кинотеатров т.т. Григорьев (Райтрансторгпит), Скурыгин (Трест буфетов и ресторанов), Земляницын (Горторготдел), Фролова (К/т. "Молот"), и предст. от к/т. "Октябрь".



ОТСУТСТВОВАЛИ: члены п/д. комиссии т.т. Бурова, Беркович, Гребенник, Иваницкий, Незнамов, Пономарева, Фатьянова и тов. Новиков (Главхлеб).



Председатель т. Куранов, Секретарь т. Бадягина.



Повестка дня:
1. О работе школьных буфетов.



СЛУШАЛИ 1. О работе школьных буфетов.
Депутаты доложили результаты обследований порученных им школ по данному вопросу:



т. Аржанухина сообщила о ж/д. шк. № 3 следующее: школа работает в 3 смены и в 3-х зданиях, находящихся друг от друга на больших расстояниях, поэтому продукты для учащихся нач. классов часто поступают лишь ко второй и третьей смене. Главные продукты в буфете: булки, коврижки, чай, редко каша. Булок недостает. Буфет от Главхлеба.



В шк. № 13 (от Главхлеба) занятия проводятся в 3 смены и в двух зданиях (7 классов в шк. № 28), последние обслуживаются буфетом шк. № 13. Желательно чтобы учащиеся, которые занимаются в шк. № 28, обслуживались бы и буфетом этой школы (от Треста ресторанов).



В шк. № 28 (буфет от Треста ресторанов) продукты в буфете: булки, чай, каши нет, т.к. не отпускают крупы. Педагоги данных школ просят отпускать им завтраки хотя бы по коммерческой цене.



4. Т. ЗЕМЛЯНИЦЫНУ необходимо улучшить подвозку продуктов.



5. В целях профилактики просит т. ЗЕМЛЯНИЦЫНА проявить заботу в отношении снабжения школ посудой.



6. Просить Горисполком о необходимости выделения через райсоветы помещений для приготовления пищи при каждой школе.



7. Поставить вопрос перед ГорОНО о привлечении родительского актива для организации контроля за работой буфетов.



8. Просить Горисполком и т. ЗЕМЛЯНИЦЫНА об организации питания учителей в школьных буфетах.

НЕТРЕСТИРОВАННОЕ ХЛЕБОПЕЧЕНИЕ

В 1934 году система потребительской кооперации области хлебопечением в сущности не занималась. Имелось всего 8 пекарен, принадлежащих сельпо, вся годовая выработка которых составила 1022 тонны ржаного и пшеничного хлеба.

С момента организации Облпотребсоюза расширяется сеть хлебопекарен и к 1 января 1936 года по области имеется 44 пекарив райсоюзов и 13 пекарен сельпо, с суточной их мощностью 42,3 тонны.

Все пекарни кустарного типа, в основном построены из местных материалов (саман), недостаточно оборудованы и требуют дополнительного ремонта.

Хлебопекарнями за 1935 г. выработано 3490 тонн, в том числе хлеба ржаного 314 тонн, пшеничного — 3167 тонн и прочих изделий — 9 тонн.
Производительность труда на 1 производ. рабочего за 1 отработанный день составит 101,2 килограмма.

Ограниченный ассортимент выпекаемого хлеба, ничтожная выпечка булочно-бараночных изделий, низкая производительность труда, завышенная себестоимость — все эти недостатки свидетельствуют о невнимании н недооценке важнейшего этого участка со стороны кооперативных организаций.

Такое положение в хлебопечении остаться не может. Задача потребкооперации обеспечить предусмотренное планом на 1936 г. значительное увеличение выпечки хлеба, полноту ассортимента, особенно булочных и бараночных изделии, добиться снижения производственной себестоимости и на этой основе полной рентабельности работы хлебопекарни.

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ За 1935 год

ХЛЕБОЗАКУПКИ

В 1935— 36 г. куплено хлеба больше чем в 1934— 35 г. на 38.062 тонны или на 2,3 милл. пудов.

По срокам завершения планов хлебозакупок районы распределяются:

Из остальных 16-ти районов — 13 районов выполнили план после 10 декабря т.-е. после завершения плана в целом по области, а 3 района: Троицкий, Секретарский и Пономаревский плана хлебозакупок не выполнили и до сих пор.

В основном почти все районы хорошо стравились с хлебозакупками, однако имели место отдельные извращения и нарушения в хлебозакупках, выразившиеся в покупке хлеба в некоторых районах без перевеса, обезличенного и без определения качества, а также приемка производилась и некондиционного зерна. Таких случаев имелось до 45.

При удовлетворительной закупке зерновых культур план закупки подсолнуха не выполнен: вместо 6,0 т. тонн закуплено 3.968 тонн или 66,1 проц. плана.

Обеспечили вьполнение закупок подсолнуха только Абдулинский, Александровский, Бузулукский, Гавриловскнй, Матвеевский, Секретарский и Сок-Кармалинский районы.

Значительное количество закупленного хлеба было куплено на глубинке и вывозка хлеба на государственные элеваторы происходила неудовлетворительно: на 1 января 1936 года вывезено около 60 процентов закупленного хлеба, а отоварено
около 25 процентов.

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ За 1935 год

ЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОТРЕБКООПЕРАЦИИ

Заготовительная деятельность потребкооперации в 1935 году значительно возросла, особенно по сельхозпродуктам. Обеспечено общее выполнение плана заготовок на 101,4 проц.

Наряду с монополией заготовок по яйцу, картофелю, овощам централизованным, повысился удельный вес потребкооперации в обще-областных заготовках по пушнине на 48 проц. вместо 42 проц. по плану, мехсырью 42 проц, вместо 40 проц. плановых, кожи крупные 41 проц. вместо 30 проц. плановых, кожи мелкие 40 проц. вместо
38 проц. плана, по шерсте-закупкам 19 проц. вместо 16 проц., кишсырье 40 проц. вместо 29 проц. по плану.

Выполнение плана по основным видам заготовок за 1935 г. в тыс. рубл.:

Выполнением плана заготовок возможности заготовительной работы в условиях Оренбургской области при возрастании товарной продукции у колхозов и колхозников и сырьевых ресурсов далеко не исчерпываются.

Недовыполнение плана по мелкому кожсырью, свиным кожам и яйцу, утильсырью является результатом слабой работы кооперативных организаций на этом участке.

Крайне слабо использованы банковские кредиты по заготовкам, в результате оборотные средства отвлекаются в заготовительную деятельность, особенно в сельпо. Вышестоящие заготовительные звенья систематически задерживают расчеты по сданным сельпо заготовленным продуктам и сырью.

Руководство хозяйственно-финансовой деятельностью заготконтор и складов со стороны райпотребсоюзов и управления заготовок было недостаточно.

Особенно плохо обстоит дело с качеством заготовленной продукции и ее хранением. За 1935 г. имели место значительные отходы по овощам, картофелю, яйцу, птице и снижение цен на ряд продуктов при продаже, что привело к убыточной работе
9 заготовительных контор с общей суммой убытка 151.0 т. р.

Убыточность в основном произошла из-за бесхозяйственного ведения дела, что характерно подтверждается расшифровкой убытков по Соль-Илецкой заготконторе.

В выполнении плана заготовок и в состоянии заготовительной работы имеется значительная пестрота. Наряду с перевыполнением планов заготовок рядом районов, отдельными районами вследствие плохо органивованной заготовительной работы план заготовок провален:


Удельный вес сельпо в районных заготовках по области составил 52 процента, что явно недостаточно. По отдельным районам удельный вес сельпо колеблется от 18 до 89 процентов.

В связи с перестройкой работы потребкооперации в деревне решительно должна повыситься роль сельпо и в заготовках, что вытекает также из последнего постановления Правительства об усилении заготовительной деятельности потребкооперации на селе.

Удельный вес сельпо в обще-районных заготовках должен подняться до 80—85 процентов.

Перевод заготконтор райпотребсоюзов на устав и самостоятельный баланс создаст условия, обеспечивающие реализацию задач, поставленных партией и правительством в области заготовок.

"ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ За 1935 год"

ТРУД В ТОРГОВЛЕ

Состояние труда и, в особенности, его производительность во всех областях хозяйства и в частности, в торговле характеризует качество работы хозяйственной организации.

Вплотную вопросами труда, производительностью и зарплатой потребкооперация области начала заниматься с августа месяца 1935 г. после того, как Совет Народных Комиссаров СССР вынес постановление о перестройке зарплаты работников торговли. Новая система оплаты труда построена на основе решительного повышения материальной заинтересованности работников прилавка и с другой стороны стимулирует поднятие производительности труда и улучшение качества работы.

Наряду с ростом товарооборота против 1934 года в 2 раза численный состав оперативных работников .(складской аппарат, работники магазинов и весь состав сельпо) с 2729 человек 1934 года сократился до 2427 человек — на 11 проц.

Нагрузка на одного работника с 33,8 т. р. в 1934 г. повысилась до 75,7 т. р. за 1935 г., .рост на 124 проц.

Средняя зарплата на одного работника с 775 р. за 1934 г. возросла до 1485 р. в 1935 г ., рост на 91,6 проц.

Средняя зарплата на одного работника  по сельпо с 743 р. в 1934 году возросла до 1291 р. в 1935 году, рост на 74 проц., нагрузка с 29, 2 т. р. соответственно возрастает до 55,4 тыс. руб., или 90 проц.

По райсоюзам средняя зарплата с 1084 р. в 1934 году возросла в 1935 году до 2031 р., рост 87 проц., нагрузка на одного работника с 97,5 т. р. в 1934 году возрастает до 132,3 т. р., или на 36 проц.
Повышенная средняя заработная плата в районном розничном звене против сельпо об’ясняется наличием в специализированной сети более квалифицированных кадров. Однако, несоответствие роста заработной платы с производительностью труда свидетельствует о недостаточной уплотненности рабочего дня в этом звене и излишнем численном составе главным образом за счет обслуживающего персонала и в отдельных местах о наличии излишнего административного состава в магазинах (наряду с директорами магазинов имелись заведующие магазинами).

Средняя нагрузка .на одного работника за 1935 г., а также заработная плата, как по райпотребсоюзам, так и по сельпо в районном разрезе имеют значительное колебание, например:

Следующие примеры показывают о непрерывном росте товарооборота и росте зарплаты лучших работников торговли, применяющих стахановские методы работы:
По Н.-Павловскому сельпо, Оренбургского .района товарооборот в 3-м квартале составлял 118,0 т. р., в 4-м квартале 153,0 т. р.

Зарплата председателя сельпо т. Завершинского составила в сентябре 225 р., в октябре 600 р. в ноябре 650 р. (с учетом заготовок).

По Бродецкому сельпо Павловского района товарооборот за 2-й квартал составлял 59,4 т. р., за 3-й квартал 72,8 т. р. и за 4-й. квартал 111,3 т. р., зарплата председателя сельпо тов. Селиванова из месяца в месяц растет, а именно: июль 78 руб., август 97 руб., сентябрь 127 р., октябрь 157 .р., ноябрь 250 р. и декабрь 300 рублей.

Зав. магазином Колпакского сельпо Орского района тов. Бугаева, выполнив в 4-ом квартале план товарооборота на 136 проц., продав товаров на 95,0 т. р., заработала за октябрь 263 р., з а ноябрь — 362 р. и за декабрь — 440 рублей.

Кардаиловское сельпо, Кваркенского района, в четвертом квартале выполнило план товарооборота на 143 проц., продав товаров на 186,0 т. р., зарплата председателя этого сельпо т. Крапивко в октябре составляла 200 р., в ноябре 270 р., в декабре 390 рублей.

"ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТ ЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ ЗА 1935 ГОД"

Товарооборот

«Развертывание советской торговли является той актуальнейшей задачей, без разрешения которой невозможно дальше двигаться вперед» (СТАЛИН).
Успешное выполнение 2-й пятилетки, важнейшей задачей которой является повышение уровня потребления трудящихся в 2—3 раза, огромный рост продукции социалистической промышленности, бурный рост социалистического сельского хозяйства на базе совхозного и колхозного строительства, рост материального благосостояния трудящихся, отмена карточной системы, также решительное улучшение работы транспорта — все это создало исключительно благоприятные условия для развертывания товарооборота.
РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ
Розничный товарооборот за последние три года по нашей области изменялся следующим образом:

Весь товарооборот области по сравнению с 1933 г. удвоился. Особенно большой рост оборота падает на 1935 г., который по отношению к 1934 г. увеличился на 55,6 проц., причем по сельской торговле этот рост значительно выше (78 ,5 процента).

Оборот потребительской кооперации за указанный период имеет рост в два с половиной раза.

Удельный вес потребкооперации в обороте села с каждым годом повышается.

Розничный оборот потребкооперации, без совхозсекции в области по селу с 92,7 милл. рублей в 1934 году возрос до 183,9 милл. руб. в 1935 году или 198,4 проц.

Таким образом, значительный успех в развитии сельского оборота области в 1935 году имела потребительская кооперация.

Несмотря па указанный рост товарооборота в области покупательская способность населения и возросшие запросы колхозной деревни далеко не удовлетворены.

Система продолжала торговать сравнительно узким ассортиментом, преимущественно дефицитными товарами, не обеспечив торговлю развернутым ассортиментом, в частности, культтоварами, хозяйственными и лесо-щепными товарами, что в условиях Оренбургской области имеет большое значение.

Общий товарооборот по звеньям характеризуется следующим:

В общем товарообороте значительно возрос удельный вес оборота специализированной сети, достигший 19,5 проц. против 11,8 проц. в 1934 г. Однако признать этот рост удовлетворительным нельзя, так как завоз в область товаров сложного ассортимента (готовое платье, обувь, хозяйственные товары, мебель) далеко недостаточен и специализированная сеть по примеру общей сети еще не развернула торговлю широким ассортиментом товаров.

Общий оборот села по всем торгующим системам за 1935 г. по данным Обл. УНХУ определяется в сумме = 251535.0 т. р.

В том числе по системе потребкооперации — 183891,0 т. р. или 73 процента . В 1934 году удельный вес потребкооперации в общем обороте села представлял 63,1 проц. При росте оборота потребкооперации на 98,4 проц., рост всех других систем
составляет — 75,7 проц.

Выполнение установленного Центросоюзом плана розничного товарооборота за 1935 год, по кварталам, в тыс. руб.

При рассмотрении плана на 1935 год Центросоюзом первоначально был установлен годовой план товарооборота в сумме 110 милл. руб.

В связи с значительным перевыполнением плана 1 полугодия, Центросоюз в III квартале увеличил годовой план до 150 милл. рублей.

Этот план в целом за год был также перевыполнен.

Общий рост товарооборота естественно сказался и на увеличении суммы продажи товаров на 1 душу населения. Этим как нельзя лучше подтверждается рост потребностей населения и увеличение его спроса на товары.

Как видно из таблицы, сумма продажи товаров на 1 душу населения из квартала в квартал давала неизменное повышение, а среднее потребление товаров за 1935 г. увеличилось в два раза по сравнению с 1933 годом.


При выполнении плана товарооборота в целом по области на 122.6 проц. в разрезе отдельных районов имеются значительные отклонения от обще-областного уровня.

Передовыми районами, успешно выполнившими план, являются:

Отстающими районами, провалившими товарооборот, не выполнившими 100 проц. плана, при перевыполнении его областью, являются:

Недовыполнение плана в таких районах как Орский, Бугурусланский и Бузулукский — об'ясняется тем, что эти райсоюзы больше уделяли в свое время внимания городской рознице, впоследствии переданной в систему Наркомвнуторга, упустив из поля зрения сельский сектор.

По остальным районам недовыполнение плана является результатом исключительно плохой их работы.

Сумма проданных товаров на 1 душу населения по отдельным районам колеблется от 47,8 руб. до 300,4 руб., при средне-областном уровне — 155,4 рубля.

Особенно заниженный средне-душевой оборот имел место в районах:

Надо сказать, что покупательская способность населения этих районов обеспечивала значительно больший оборот, но районы не сумели удовлетворить всю платежеспособность имеющегося спроса потребителя.

По средне-душевому обороту районы группируются следующим образом:
с оборотом ниже 100 руб. 8 районов

СТРУКТУРА ТОВАРООБОРОТА И ТОВАРНЫЕ ОСТАТКИ
Рост товарооборота сопровождается соответственным ростом основных групп товаров в обороте (кроме соли и спичек). Отдельные товары имеют исключительный рост в сумме и удельном весе в обороте, что характеризуется следующим:

Рост продовольственных товаров больше чем вдвое против 1934 года и исключительный рост сахара, рыбных и кондитерских товаров является результатом отмены карточной системы, снижения цен на ряд основных продуктов, возросшей покупательской способности населения и увеличившейся продукции в стране.

Однако этот рост все же полностью потребность населения не удовлетворяет. При достаточном количестве товарных ресурсов, в частности сахара, кондитерских изделий, хлебных товаров, все же в отдельных районах означенные товары не всегда имелись в продаже исключительно по причинам плохой работы кооперативных организаций и недостаточного внимания к развертыванию товарооборота со стороны районных и сельских организаций (нет постоянного контроля над работой кооперативных организаций и непредставление транспортных средств отдельным сельпо).

Наряду со снижением удельного веса в обороте хлебного вина на 3 проц., возрос удельный вес прочих алкогольных напитков (настойки, наливки, виноградные вина), что характеризует повышенный спрос колхозного населения и их покупательскую способность.

Рост в обороте хозяйственного мыла с 2122,0 т. р. в 1934 г. до 3618,0 т. р. в 1935 г. на сумму 500.0 т. р. не соответствует культурному росту населения, так как потребность в мыле значительно выше, что следует отнести за. счет неудовлетворительного продвижения мыла к потребителю при одновременном оседании мыла на оптовых складах.

Несмотря на значительный рост в обороте против 1934 г. готового платья, всякой обуви и галош на протяжении всего года в этих товарах ощущался огромный недостаток.

Следует признать сошершенно неудовлетворительной работу потребкооперации по завозу и реализации крайне необходимых товаров для населения: мебель, культтовары, лесощепные товары, предметы хозяйственного и домашнего обихода, что произошло исключительно по причинам нежелания работать с этими громоздкими и медленно реализуемыми товарами.

Характерно отметить увеличение средне-душевого потребления по следующим товарам: (в рублях и копейках).

В основном товары в розничную сеть поступали от межрайбаз Облсоюза, заняв в удельном весе 74.1 проц.

При средней плановой норме товарных запасов в розничной сети 22.4 дня фактические остатки составляют 31.1 дней на 1 января 1936 года.

В числе товарных остатков товары, стимулирующие хлебозакупки, составляют 6.900,0 т. р., при исключении которых товарные остатки будут равны 21,3 дня, ниже плана на 1,1. Это обстоятельство свидетельствует о недостаточности насыщения товарами розничного звена, хотя отдельные товары имеют значительные запасы.

ОПТОВЫЙ ТОВАРООБОРОТ
В начале 1935 г. в области имелось 6 межрайонных универсальных оптовых баз. С 1 марта дополнительно организовалась еще одна универсальная межрайбаза — Кувандыкская и в сентябре месяце 1935 года культ. отдел Оренбургской межрайбазы был реорганизован в Областную базу культтоваров на самостоятельном балансе.

В связи с перестройкой оптового звена, в IV квартале были обращены к ликвидации две межрайбазы — Абдулинская и Кувандыкская.

Таким образом к концу 1935 года в системе еще осталось 6 оптовых баз, из которых одна база, Сорочинская, намечена к ликвидации в 1 квартале 1936 года.

В связи с ликвидацией МРБаз и перестройкой системы в 1935 г. было привлечено к оптовой работе 24 райсоюза.

Направление товаров из межрайбаз в большей части проходило непосредственно сельпо.

Из общего оборота МРБ — 166,8 м. р. продано непосредственно сельпо 103,8 милл. руб. или 61,5 проц., через оптовые райсоюзы направлено в розничную сеть села 42,9 мил. руб. или 25,4 проц.

Источниками поступления товаров в оптовое звено области являлись:
госпромышлетаность 131,4 мил. руб. или 75,3 проц.
потреб, кооперац. 30,4 мил. руб. или 17,5 проц.
кустпром. кооперация 7,2 мил. руб. или 4,1 проц.
прочие поставщики 5,4 мил. руб. или 3, 1 проц.

Следует признать огромным недостатком в работе оптового звена слабую работу по охвату продукции кустарно-промысловой кооперации, недостаточную работу по самозакупкам (13,2 проц.), главным образом хозяйственных, культтоваров и лесощепных товаров, что соответственным образом отразилось на структуре розничного товарооборота.

Товарные запасы на межрайбазах по сравнению с 1934 годом в подневном расчете имеют значительное снижение. Отчасти это связано с ростом товарооборота и с другой стороны с некоторым ускорением обращаемости товаров. Все же размер товарных запасов на 1 января 1936 г. превышал плановые нормы на 4,8 дня.

Наряду со снижением товарных остатков (в днях против 1934 г. структура товарных остатков характеризует далеко неудовлетворительное состояние опта по товарным остаткам, так как запас отдельных товаров, особенно товаров продовольственной группы, значительно высок, например:
1) прочие продовольств. товары (преимущественно кофе, чайные суррогаты) в сумме 1031 т. р. при реализации за 1935 г. этих товаров 1702,0 т. р.
2) Прочие алкогольные напитки—остаток 1663,0 т. р., годовая реализация 6 773.0 т. р.
3) Соль— остаток 515,0 т. р., при реализации 1051,0 т. р.
По пром. товарам:
1) Мыло хозяйственное— остаток 958,0 т. р., при реализации 4638,0 т. р.
2) Галантерея—остаток 708,0 т. р., реализация 6456,0 т. р.
3) Мыло туалетное — остаток 725,0 т. р., годовая реализация 4070 т. р.

Значительные запасы перечисленных товаров на оптовых окладах об’ясняются:недостаточной работой оптового звена по продвижению этих товаров в розничную сеть и частично неравномерным завозом товаров внутри области.

Значительный рост товарооборота, увеличение культурных запросов широчайших слоев населения выдвигает со всей настойчивостью .необходимость резкого улучшения технической торговой базы и повышения техники культурной торговли.

Необходимо потребовать от каждого кооперативного работника, чтобы его магазин в наибольшей степени отвечал требованиям культурной торговли. Для этого необходимо прежде всего привести в надлежащий порядок сеть, создать культурный вид магазина, особенно специализированную сеть, которая по своему виду не отличалась бы от лучших городских магазинов.

Необходимо постоянно иметь в лавке обязательный ассортимент, установить бесперебойную торговлю, изучить запросы буквально каждого покупателя, чтобы ни один пайщик не вышел из магазина без покупки, неудовлетворенным. План на 1936 год в сумме 235 миллионов руб. должен быть не только выполнен, но и значительно перевыполнен.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТОРГОВАЯ СЕТЬ

Оренбургский Областной Союз Потребительских Обществ (сокращенно «Облпотребсоюз») фактически существует с 1-го января 1935 года.

Оренбургский Облпотребсоюз создан путем раздела бывшего Средне-Волжского Крайпотребсоюза, по которому в систему Облпотребсоюза были переданы районные союзы Потребительских Обществ в Воклинском, Абдулинском, Бугурусланском, Андреевском, Бузулукском, Пономаревском, Сорочинском, Покровском, Оренбургском, Илекском, Соль-Илецком, Каширинском, Шарлыкском, Саракташском, Буртинском, Орском, Кваркенском, Домбаровском и Ново-Покровском районах, со всеми находящимися на территории этих районов сельпо, розничной торговой сетыо, товарными складами, заготовительными пунктами, предприятиями общественного питания, коопхозами и прочими предприятиями системы потребительской кооперации.

Помимо этого, в Оренбургскую область включены от Казахской АССР западная часть Адамовского района, северная часть Ак-Булакского и Степного районов, северная часть Тепловского района и от Башкирской АССР южная часть Зиянчуринского района, в связи с чем были созданы Адамовский, Ак-Булакский, Тепловский и Зиянчуринский райпотребсоюзы.

Президиум ВЦИК 25 января 1935 года вьнес постановление о разукрупнении районов Оренбургской области, на основе чего Президиум Облисполкома постановлением от 13 февраля 1935 года утвердил новый состав районов области в количестве 52.

В связи с этим, Облпотребсоюз в конце февраля месяца приступил к разукрупнению существующих райпотребсоюзов и созданию новых райпотребсоюзов во всех, так называемых «новых» районах.

Райпотребсоюзы в новых районах были организованы на базе головных сельпо этих районов.

Одновременно проведена ликвидация Горпо—членов РПС, существовавших в Абдулино, Бугуруслане, Бузулуке, Соль-Илецке и Орске, с передачей их ценностей соответствующему райпотребсоюзу.

Наконец, последние основные изменения организационного построения системы потребительской кооперации области произошли в связи с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета. ВКП(б) от 29-го сентября 1935 года «О РАБОТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ДЕРЕВНЕ».

В соответствии с этим Облпотребсоюзом проведена организационная перестройка всей существующей сети:
1. Вся городская кооперативная сеть в Оренбурге, Орске, Бугуруслане, Бузулуке, Соль-Илецке передана в систему Наркомвнуторга с активом и пассивом.
2. Произведено укрупнение сельпо и торговых точек за счет сокращения мелких, хозяйственно не оправдывающих себя организаций и не обеспечивших надлежащего удовлетворения возросшего спроса населения.
3. Наряду с сокращением мелкой торговой сети, открыта сеть специализированных магазинов (раймаги, сельмаги), которые по структуре товарооборота и своему назначению должны обеспечить более культурное обслуживание возросших потребностей колхозной деревни.
4. Значительно расширена хозяйственная деятельность райпотребсоюзов.

Организационная перестройка системы в течение 1935 г. характеризуется следующей таблицей:

Эта перестройка изменила также состав розничной торговой сети, что характеризуется следующей таблицей:

При сокращении общей розничной сети резко возрастает специализированная сеть.

Организационная перестройка сети является началом работы по развертыванию подлинно-советской культурной торговли и удовлетворению .культурных запросов населения. Однако, значительная часть кооперативных работников на селе и до последнего времени слабо изучает спрос потребителя, не знает его нужды в товарах и не проявляет достаточной заботы о потребителе в области удовлетворения его возросших потребностей.

Установленный обязательный ассортимент товаров и его постоянное наличие в глубинных и головных лавках сельпо, также в специализированных магазинах, - зачастую отсутствует. Например из 135 товаров обязательного ассортимента по Пономаревскому райсоюзу при проверке отсутствовало 54, Абдулинскому РПС’зу — 53, Красно-партизанскому райпо — 56, Елшанскомv сельпо Бугурусланского района — 4 7.

Характерно, что во многих сельпо и райсоюзах при проверке устанавливается отсутствие таких товаров, которые на оптовых базах имеются в достаточном количестве; особо нетерпимым является отсутствие соли, сахара, спичек, махорки, мыла хозяйственного и туалетного, папирос, кондитерских изделий и керосина.

Состояние торговли в ряде магазинов, даже при наличии широкого ассортимента товаров, зачастую также не является показателем культурной торговли. До сих пор имеет место, когда лавка не приведена в порядок, не побелена, не выкрашена, имеет плохое санитарное состояние, товар не разложен, часто потребитель — покупатель в магазине встречает со стороны отдельных тортовых работников вместо вежливого обращения — грубость и невнимательное отношение.

Медленная перестройка, оторванность кооператива от пайщиков свидетельствует о неудовлетворительной реализации решения ЦК, ВКП(б) и Совнаркома от 29 сентября 1935 года «О перестройке потребкооперации в деревне».

Потребкооперация как массовая организация немыслима без тесной связи с пайщиками. Кооператив, оторванный от массы, не может быть жизненным.

Коммунисты, работающие в потребительской кооперации, должны возглавить борьбу за быстрейшее выполнение решений ЦК партии об оздоровлении и укреплении потребительской кооперации.

Они должны сплотить работников кооперации, кооперативный актив и пайщиков на борьбу за создание действительной культурной торговли на селе, за развертывание стахановских методов в работе.

"ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ за 1935 год"

Резервы улучшения торговли

Весной прошлого года пленум областного комитета партии рассмотрел вопрос "О состоянии и мерах улучшения торговли и бытового обслуживания населения области в свете решений XXIV съезда КПСС".

В адрес торгующих организаций и областного управления торговли, общественного питания, облпотребсоюза были высказаны серьезные замечания. Ведь итоги работы за 1971 год оказались неутешительными. Многие предприятия торговли и общественного питания не справились с планами товарооборота. Пленум потребовал от руководителей этих организаций улучшения организации торговли, изучения спроса населения, ликвидации перебоев в снабжении товарами, внедрения прогрессивных форм торговли. И, в конечном итоге, обеспечения выполнения установленных планов товарооборота.

Что же изменилось за прошедшее время?

Недавно областной комитет народного контроля проверил работу предприятий торговли в городе Орске - крупном промышленном центре области. Сразу отметим, что со стороны исполкомов городского и районных Советов возросло внимание к вопросам торговли. Об этом свидетельствует тот факт, что только городской Совет в прошлом году обсуждал их более десяти раз.

В городе и нынче многое делается для развития материально-технической базы торговли. Строятся общетоварные склады, овоще- и картофелехранилища. Пятипроцентные отчисления от капитальных вложений на жилье на строительстве предприятий торговли и общественного питания полностью осваиваются. В прошлом году они превысили 400 тысяч рублей. В этом году их будет более 500 тысяч.

В городе есть красивые, хорошо оборудованные магазины. Уже после пленума обкома введены в строй несколько новых торговых предприятий и столовых. К концу года более десяти столовых вступят в строй на промышленных предприятиях...

И все же резервы улучшения торговли в городе используются не полностью. Так, в прошлом году из пяти торгующих организаций города четыре с планом товарооборота не справились. Пищеторг недодал покупателям продовольсвенных товаров на полмиллиона рублей, промторг - на 800 тысяч, трест столовых и ресторанов на 430 тысяч и Никельпродснаб на 802 тысячи рублей.

Нынче промторг и никельпродснаб значительно улучшили работу. В первом квартале они продали больше, чем предусматривалось планом. А вот пищеторг и трест столовых и ресторанов по-прежнему отстают. За первый квартал пищеторг снова недодал покупателям товаров на 556 тысяч рублей, а трест столовых и ресторанов - на 16 тысяч рублей.

Руководители этих организаций ссылаются на объективные причины, в том числе на перебои в снабжении. С этим, конечно, можно согласиться. Но нельзя забывать и о тех причинах, устранить которые в силах сами работники торговли.

Возьмем, к примеру, трест столовых и ресторанов. В предприятиях этого треста с большими перебоями торгуют мороженым, недостаточно молочных, овощных и рыбных блюд, мучных изделий. С великим трудом и далеко не всегда даже в ресторане можно купить бутерброд и болчку к чаю.

Конечно, все это можно изготовить в любой столовой. Но квалифицированных мастеров в тресте не хватает, текучесть кадров здесь велика. А ведь закрепить их - обязанность руководителей треста. Однако в этом отношении мало что делается.

В пищеторге - свои проблемы. Здесь сложились трудности с товарным покрытием. Но в этом виноваты и руководители торга. В прошлом году торг не реализовал на 1483 тысячи рублей товарных фондов, что в три раза превышает недовыполненную сумму товарооборота. В числе невыбранных товаров были масло, сыры твердые и плавленные, сахар, макаронные изделия, мыло хозяйственное и др. В первом квартале этого года торг снова не выбрал фондовых товаров на 267 тысяч рублей.

Неудовлетворительно выполняется решение пленума обкома и в никельпродснабе. Лишь в первом квартале здесь допущен убыток в размере 30 тысяч рублей. На основном складе промышленных товаров царит непорядок. Это затрудняет работникам магазинов своевременно производить отборку товаров. Поэтому на прилавках часто нет того, что в изобилии хранится на складах. Так, в магазине № 10 не было в продаже 18 наименований культтоваров, а в магазине № 11 - 28 наименований.

В продснабе слабо изучают спрос на товары, запущен учет их. Следствие этого - огромные сверхнормативные запасы. Некоторых запасов скопилось столько, что для их продажи потребуется 2-3 года. Товары теряют вид, стареют.

Торгующие организации города допускают большие сверхнормативные потери товаров. В прошлом году по горпищеторгу они составили 22 тысячи рублей, по горпромторгу - 11, по тресту столовых и ресторанов - 17,3, никельпродснабу - 13,5 и по орсу - 9 тысяч рублей.

В чем причина таких огромных потерь?

Прежде всего в неправильном хранении товаров, их неумелой реализации. Особенно это относится к торговле свежими овощами. В городе еще не хватает специадизированных овощных магазинов, мало палаток. На рынке в старом городе торговля овощами и картофелем не организована.

В решении пленума обкома КПСС намечались меры по улучшению торговли. Орским работникам прилавка предстоит немало потрудиться, чтобы претворить их на практике. Только при таком условии можно устранить имеющиеся в торговых организациях недостатки.

С. КОСЯКОВ, заместитель заведующего отделом областного комитета народного контроля.
"ЮУ", 15.09.1973

* * *

На 17-м съезде партии товарищ Сталин выдвинул задачу развертывания советской торговли, как одну из решающих задач социалистического строительства на данном этапе.

«Было бы ошибочно думать, — указал товарищ Сталин, — что всего этого разворота советской торговли достаточно, чтобы удовлетворить потребности нашей экономики. Наоборот, теперь больше, чем когда-либо становится ясным, что нынешнее
состояние товарооборота не может удовлетворить наших потребностей. Поэтому задача состоит в том, чтобы развернуть дальше советскую торговлю», втянуть в это дело местную промышленность, усилить колхозно-крестьянскую торговлю и добиться новых решающих успехов в области подъема советской торговли».

С особой силой товарищ Сталин обратил тогда внимание партии на то, что неудовлетворительное состояние торговли может стать тормозом дальнейшего развития народного хозяйства.

Последующее решение Совнаркома СССР и ЦК ВКЛ(б) от 29 сентября 1935 года о работе потребкооперации в деревне, принятое по инициативе товарища Сталина, знаменует новый этап в борьбе за дальнейшее развитие товарооборота между городом и деревней.

Осуществляя второй пятилетний план развития народного хозяйства, партия и правительство достигли колоссальных результатов.

1935 год — 3-й год второй пятилетки — вошел в историю социалистического строительства именно как год начала нового мощного разбега и исключительных успехов в подъеме народного хозяйства.

Выросла и окрепла наша социалистическая промышленность. Уверенно идет в гору железнодорожный транспорт. Одержана победа колхозного строя, давшая огромный рост зерновой сельскохозяйственной продукции. Укрепляется наше социалистическое животноводство. Товарооборот подтягивается к уровню высоких темпов развития всего народного
хозяйства страны.

Отмена карточной системы, введение единых цен при одновременном их снижении, ликвидация остатков распределенчества, переход к развернутой советской торговле без частника, перестройка работы потребкооперации на селе вплотную подвели советскую торговлю к новому этапу ее развития. Эта выдающаяся победа, одержанная
советской властью, достигнута в результате большевистского руководства, и правильной политики коммунистической партии и ее вождя — вождя народов товарища Сталина.

Производство товаров промышленного значения из года в год все увеличпвается. В 1935 г. план производства товаров широкого потребления перевыполнен с 17.860 миллионов рублей до 18.051 миллиона рублей (по государственной промышленности). Значительно возросло производство пищевых продуктов в сравнении с 1934 г.: муки на 33%, крупы на 30% , мясопродуктов на 13%, колбасно-ветчинных изделий на 130%, сахара на 42%.

Создается мощная база широкого развертывания товарооборота между городом и деревней. Сельский товарооборот поднялся с 14,5 миллиарда рублей в 1933 году до 21 миллиарда рублей в 1935 году.

Все это характеризует возросшую в огромной степени материальную основу товарооборота, рост покупательской способности населения. В спросе советской деревни происходят существенные перемены. Корень этих изменений состоит в том, что исчезает противоположность между городом и деревней. Подтверждается сталинский анализ о том, что «культурная пропасть между городом и деревней заполняется»- Таким образом, в данный момент стоит задача «освоения торговли, задача освоения изобилия товаров, все более наполняющих каналы товарооборота».

Вот те общие политические условия, в которых развивалась в 1935 году торговля всей системы и торгово-заготовительная деятельность потребкооперации Оренбургской области.

Центросоюз, лично тов. Зеленский, областной комитет ВКП(б), лично тт. Горкин и Гришаев, областной исполнительньгй комитет советов, лично тов. Васильев практически занимались и руководили перестройкой работы потребкооперации. В ряде своих развернутых решений Центросоюза, обкома и облисполкома намечены были пути осуществления постановления ЦК и Совнаркома. Реализация этих развернутых решений позволила в значительной степени оздоровить и укрепить работу системы кооперации Оренбургской области.

Однако, достигнутые результаты развития товарооборота, увеличение объема с-хоз. заготовок в Оренбургской области еще являются далеко недостаточными потому, что много магазинов до сих пор остаются неотремонтированными, нет еще настоящего культурного обслуживания потребителей.

У нас имеется немало фактов отсутствия в лавках сельпо и даже торговых магазинах райпотребсоюзов товаров повседневного опроса: сахар, соль, мыло, махорка, кондитерские изделия (Кувандык, Люксембург, Шарлык).

В связи с перестройкой проделана была колоссальная работа в области коренного пересмотра дислокации сети сельпо и торговых точек в разрезе каждого района. Проведена ликвидация безжизненных, убыточных сельпо, не оправдывающих своего назначения, при одновременном) оздоровлении и укреплении остающейся сети сельпо. Всего было ликвидировано по области 126 сельпо, 248 лавок и закреплена окончательно была сеть в количестве 380 сельпо и 1280 лавок.

При живейшем участии районных комитетов партии и обкома мы получили на руководящую работу сельпо 100 человек. Огромную поддержку оказал областной комитет партии в деле укрепления руководящими кадрами райпотребсоюзов, послав на эту работу в качестве председателей РПС 15 человек, управляющих заготконтор 11 человек, заведующих торговыми отделами РПС — 11 чел., а всего 37 руководящих работников. Кроме того направлено бухгалтеров в районы 23 человека. Эта посылка свежего кадра людей создала возможность облпотребсоюзу иметь более устойчивый состав других руководящих работников, как-то: директоров раймагов, сельмагов и т. д.

Организация опта райпотребсоюзов, перевод их на банковское кредитование, построение уставных заготконтор, организация сельмагов, приведение торговых лавок в порядок, внедрение обязательного ассортимента товаров в торговлю — вот те узловые вопросы, решением которых занимался облпотребсоюз. Необходимость немедленного решения данных вопросов доказана была жизненной необходимостью в прямых целях улучшения работы потребкооперации Оренбургской области. По окончании перестройки работы потребкооперации на селе в январе—марте т. г - проведена была отчетно - перевыборная кампания низового и районного управленческого аппарата,давшая значительные сдвиги в укреплении работы кооперации, поднявшая новую волну активности масс пайщиков в обсуждении вопросов кооперативного строительства.

Эта кампания в основном (за исключением отдельных вывихов, допущенных в Гавриловском, Павловском и Адамовском районах) проведена на высоком политическом уровне задач текущего момента и явилась ярким выразителем, подтверждающим правильность исторического решения Совнаркома и ЦК от 29 сентября 1935 г., принятого по инициативе товарища Сталина.

Высокое и нерушимое проведение в период перевыборной кампании принципов кооперативной демократии, постановка вопросов недостатков в работе под жесткий огонь критики и самокритики масс пайщиков и всей общественности -  осуществлялась на деле самими массами в задаче «проваливать худших, выбирать лучших».

Мощный размах стахановского движения не прошел бесследно и в системе потребкооперации, он поднял .небывалую волну энтузиазма исключительных успехов у работников потребкооперации. Подхваченные волной стахановского движения, самосознания долга перед страной замечательные люди, организаторы сельской кооперации показывают сейчас прекрасные образцы большевистской борьбы в улучшении торговли, улучшении культурного обслуживания потребителя. Эти люди успешно разрешают задачу освоения изобилия товаров, все более наполняющих каналы товарооборота. Потребительская кооперация Оренбургской области имеет этих людей, они с каждым днем множатся. Их образцы работы достойны подражания. Достаточно привести некоторых из них, как-то: Волохин — директор Бугурусланского раймага, Верещагин — завмагом Студенецкого сельпо Гавриловского района, Серов — председатель Ивановского РПС, Якунин — председатель Бурдыгинского сельпо Сорочинского района. Безовкин—пред. Пилюгинского сельпо Бугурусланского района, Землянский — боец боенской площадки Тупиковского сельпо, Бузулукского района, участник Всесоюзного совещания, Богряков — председ. Перво-Федоровского сельпо Саракташского района, Бреднева — председатель Борисовского сельпо Пономаревского района и т.д.
В 1936 году работникам потребкооперации Оренбургской области предстоит упорная работа в деле борьбы за развернутый товарооборот. Работники советской торговли должны сделать все для того, чтобы доставить товары потребителю в наиболее культурном виде, чтобы рабочие и работницы, колхозники и колхозницы и наши замечательные люди стахановцы могли вкуснее, лучше питаться, чтобы они могли лучше и красивее одеваться, чтобы в нашей пролетарской стране жить стало еще лучше и еще веселее. Торговые работники сельской потребительской кооперации должны осваивать технику торговли и творчески перестраивать свою работу на новых началах. Ликвидировать перебои в торговле товарами обязательного ассортимента: солью, спичками, сахаром, мылом и т. д. Решительно повести борьбу со всеми  искривлениями в этом деле, указав всем виновникам на недопустимость нарушения принципов торговли товарами обязательного ассортимента. Повысить бережливость, экономию кооперативной копейки, полностью ликвидировать  дебиторов, растраты и хищения. Бороться со всякими непланированными потерями, добиться максимального роста накоплений.

Усилением заготовительной деятельности, созданием нового кадра колхозных заготовителей добиться, чтобы каждым  колхозом был выделен в помощь сельпо лучший колхозник - заготовитель. Связать свою заготовительную деятельность нашей системы тесно с колхозами. Повысить роль и значимость сельпо в заготовках, передав весь заготовительно - сборочный аппарат заготконтор в полное распоряжение сельпо.

Борясь за выполнение решения Совнаркома и ЦК, потребкооперация Оренбургской области должна очищаться от ржавчины, от рутины застоя, от оппортунистических, чуждых, примазавшихся, пробравшихся в ее аппарат элементов. Освобождаться от тех людей, кто отрывается от колхозной массы и перестает понимать ее нужды, не умеет отвечать на ее запросы. Вот та сумма практических задач, над разрешением которых должна упорно работать вся система потребкооперации Оренбургской области.

Под руководством областного комитета партии и Центросоюза эти задачи будут с честью выполнены. В результате Оренбургская область должна иметь здоровую, финансово-крепкую торговую сеть, способную выполнить ответственнейшую задачу, поставленную перед нами партией п правительством,—культурной торговли,—а аппарат сельской потребительской кооперации должен стать подлинно большевистским аппаратом, надежным проводником линии партии на данном этапе.

"ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ ЗА 1935 ГОД"

* * *


Дружно и организованно ведут весенне-полевые работы хлеборобы колхоза имени Мичурина Акбулакского района. Этот снимок сделан на полях третьего производственного участка во время перерыва. Дорожа каждым часом, молодые повара Балгайша Маканова и Алтынзир Саликова доставили механизаторам обед прямо к агрегатам.

Фото Г. Быкова
"ЮУ", 20.04.1973